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          關于《岳陽市君山區耕地地力保護補貼政策實施方案》的政策解讀

          編稿時間: 2023-06-13 08:55 來源: 君山區農業農村局 瀏覽量:1次  字體:

            一、《實施方案》調整目的

            為保障國家糧食安全、維護種地群眾利益和提升耕地地力水平,根據《湖南省人民政府辦公廳關于印發湖南省耕地地力保護政策實施方案的通知》湘政辦發〔2022〕69號和《湖南省農業農村廳、湖南省財政廳關于貫徹落實耕地地力保護補貼政策的通知》湘農聯〔2023〕24號等文件精神,結合我區實際,制定本實施方案。

            二、《實施方案》的主要內容

           。ㄒ唬┭a貼對象。耕地地力保護補貼對象為擁有耕地承包權的種地農民,具體包括以下三種情形:一是已確權頒證到承包方的耕地,承包方自行實施或組織耕種的,補貼資金由承包方領;二是已確權頒證到承包方的耕地,承包方將耕地流轉至經營方,且承包方、經營方在流轉協議中約定了補貼資金收益人,流轉協議報經鄉鎮人民政府或其指定機構備案后,按照協議執行;三是沒有確權頒證到承包方的村組未發包土地和國有農場耕地,補貼對象原則上為村組集體、國有農場,如有協議的按照備案協議約定對實際種植者進行補貼。

           。ǘ┭a貼標準。一是對已確權登記頒證到戶(含歷年來享受耕地地力補貼政策,因土地糾紛等原因未確權登記頒證的耕地)、國有土地經營田承包到戶、責任田分配到戶、村組未發包、國有農場的耕地,以實際種植作物(糧食、油菜、蔬菜、棉花、飼料)的耕地面積作為補貼依據,按照95元/畝的標準發放。二是對雙季稻實際種植者給予補貼,其標準待種植補貼資金核算后確定。

           。ㄈ﹪栏衤鋵嵷撁媲鍐。以下情形不得發放補貼:一是已經作為畜牧水產養殖場使用的耕地;二是已經轉為林地、園地的耕地;三是成片糧田轉為設施農業用地的耕地;四是非農業征(占)用等已經改變用途的耕地;五是占補平衡中“補”的面積和質量達不到耕種條件的耕地;六是長年拋荒的耕地。對拋荒一年以上的耕地,取消次年補貼資格;七是永久基本農田“非糧化”取消補貼資格。各單位根據區田長制下達的永久基本農田耕地“非糧化”圖斑剔除耕地面積。八是違反耕地保護的其他情形。

           。ㄋ模┮幏栋l放流程。耕地地力保護補貼發放具體流程:一、農戶、村組申報。二、村組公示。在村組人口集中處張榜公示,公示時間不少于7天,并拍照存查,受群眾監督。三、鄉鎮核錄。四、區級核發。區農業農村局組織對上報數據抽查核實后進行公示,公示無異議后,并提出補貼資金發放建議,財政局審核后發放耕地地力保護補貼資金。

           。ㄎ澹┞氊煼止。鎮(街道)、場主要負責采集補貼對象的身份與銀行賬戶信息、種植面積等基礎數據,按照相關規定審核、公示并上報區級相關部門。區農業農村局負責項目組織實施和監督,負責績效評價等工作。區財政局負責資金分配下達、資金審核撥付、預算績效管理及資金使用監管。區自然資源局負責提供耕地面積數據以及負面清單中與其職能相關的數據。

           。┕ぷ饕。一、加強政策宣傳。強化耕地地力保護補貼的政策解讀,調動農民群眾自覺保護耕地提升地力的積極性和主動性,貫徹落實好黨中央的強農惠農政策。二、規范業務操作。各鎮(街道)、場要依據方案積極組織做好此項工作。三、強化工作保障。1.各鎮(街道)、場依據申報核定的補貼面積落實到戶,不得虛假造冊,套取資金,各鎮(街道)場負責轄區內農戶補貼發放數據的采集,對其采集數據的真實性、準確性、完整性負責。2.各相關部門要切實加強補貼政策監管。

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