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          岳陽市君山區人民政府辦公室關于大力實施企業上市“金芙蓉”躍升行動計劃(2022-2025)的通知

          來源: 君山區人民政府辦公室 瀏覽量:1次  字體:
          索引號 43060018112/2022-1971034 發布機構 君山區人民政府 信息狀態
          文 號 君政辦發〔2022〕20號 統一登記號 JSDR-2022-01002 公開范圍 全部公開
          生效日期 2022-07-15 失效日期 2027-07-14 公開方式 主動公開

          各鎮(街道)人民政府(辦事處),水產養殖場、蘆葦總場,區直及駐區各單位:

          為深入貫徹落實產業強區戰略,搶抓國家全面推進注冊制改革政策機遇,提高直接融資比重,降低融資成本,幫助企業做強做優、提質增效,進一步推動我區資本市場發展,根據《湖南省人民政府辦公廳關于印發〈湖南省企業上市“金芙蓉”躍升行動計劃(2022—2025年)〉的通知》(湘政辦發〔2022〕2號)和《岳陽市人民政府辦公室關于大力實施企業上市“金芙蓉”躍升行動計劃的通知》(岳政辦發〔2022〕3號)精神,經區人民政府同意,現就大力實施企業上市“金芙蓉”躍升行動計劃有關事項通知如下:

          一、工作目標

          堅持“政府引導、企業主導、分類指導、整體推動”,大力實施企業上市“金芙蓉”躍升行動計劃,具體目標為:力爭到2025年,實現企業上市零突破,1家企業完成新三板掛牌,4-6家企業完成湖南股交所掛牌。

          二、重點任務

          (一)健全協調聯動機制。深入開展擬上市企業幫扶行動,對擬上市企業實行“一名領導聯點,一個專班服務”,聯點區領導一年需深入擬上市企業2次以上,工作專班各責任單位每月至少深入企業1次,及時解決企業上市有關困難問題。君山產業開發區管委會負責協調解決擬上市企業項目落地、日常生產過程中相關手續的辦理和合規性證明的開具,做好各項要素保障工作;區科工局負責擬上市企業各類惠企政策的落實落地,要掌握各幫扶單位對接企業情況,做好服務工作;區優化辦負責對各行政執法部門的提醒告知工作,對擬上市企業需要整改問題,督促各執法部門幫助指導企業在規定期限內加以整改,對擬給予行政處罰的企業要依法依規從輕或減輕處理;區金融辦負責工作專班的協調溝通和企業上市“金芙蓉”躍升行動領導小組日常工作,原則上每月組織相關部門召開一次聯席會議,商議、協調、解決企業上市掛牌中存在的重、難點問題,建立上市工作臺賬,明確責任單位,督促限期解決。對本級難以解決的問題,及時報請市級層面統籌協調。(責任單位:君山產業開發區管委會、區科工局、區優化辦、區金融辦)

          (二)培育上市后備資源。不斷充實優化我區上市后備企業資源庫,將有上市融資意愿、符合國家產業發展方向、主營業務突出、核心競爭力強、具有良好發展前景和增長潛力的企業,適時納入后備資源庫管理,有計劃、分層次地進行重點培育。(責任單位:區金融辦、區科工局、君山產業開發區管委會)

          (三)優化企業上市環境。建立企業上市有關事項辦理的綠色通道,優化流程、提高效率。區發改局要重點支持擬上市企業的產業項目立項和資金補貼工作。區科工局要重點支持擬上市企業的高新技術企業認定、科技創新平臺組建、科技計劃項目申報等工作,及時推介擬上市企業的技術、融資需求;重點推薦符合條件的擬上市企業申報國家、省級專精特新“小巨人”企業。區自然資源局要及時辦理擬上市企業不動產登記相關手續;對土地來源不清晰、工程審批不完備等歷史遺留問題,要申請召開企業上市工作聯席會議,會同相關部門做好土地房屋資產處置、確權等工作。區稅務局要全面梳理擬上市企業的企業所得稅和個人所得稅、增值稅優惠政策,并主動上門宣傳解讀;做好擬上市企業籌備上市、股改、輔導期等階段稅務優惠輔導工作,在防范化解稅務風險的前提下,確保優惠政策應享盡享。區市場監管局要加強對擬上市企業股權變更等事項的事前指導,加快相關辦理程序;涉及行政處罰、知識產權糾紛等方面問題,要在依法依規的前提下,與企業加強溝通,妥善予以處置。區應急管理局、消防救援大隊要加強對擬上市企業的應急、消防工作指導和監管,在確保安全生產的前提下,對納入守信聯合激勵對象的企業采取減少執法檢查頻次、建立聯合激勵名錄、正面示范推廣等措施進行激勵;對符合安全生產首違不罰情形的,實行告知承諾制。生態環境分局要在環評、排污許可手續辦理、執法監管服務、污染防治、爭資爭項等方面依法依規給予支持。區金融辦要加大資本市場政策和動態的宣傳力度,營造濃厚的企業上市氛圍,不斷提升企業對接資本市場的精準度。(責任單位:區發改局、區科工局、區自然資源局、區稅務局、區市場監管局、區應急管理局、消防救援大隊、生態環境分局、區金融辦)

          (四)加大企業金融支持。鼓勵和引導銀行等各金融機構主動對接擬上市企業,了解融資需求,做好融資服務與上市前期輔導,信貸資金重點投放到優質的擬上市企業。利用好市融資擔保公司“上市擔”等產品,積極為擬上市公司提供擔保服務。鼓勵我區龍頭企業發起設立產業基金,通過與社會資本合作,進行市場化運作,加大對擬上市企業的投資運營服務力度,助力全區新興產業發展。(責任單位:區金融辦、區科工局、君山產業開發區管委會)

          三、保障措施

          (一)加強統籌協調。成立君山區企業上市“金芙蓉”躍升行動工作領導小組,由區委副書記、區人民政府區長陳淼任組長,區委常委、區人民政府常務副區長沈澍任副組長,區發改局、區財政局、區科工局、區市場監管局、區自然資源局、區應急管理局、君山產業開發區、區金融辦、區優化辦、區稅務局、生態環境分局、消防救援大隊等單位主要負責人為成員。領導小組負責工作的統籌規劃、組織協調,各成員單位根據自身職責全力促推、指導企業上市工作,研究解決企業上市過程中的困難和問題,加快企業上市步伐。領導小組下設辦公室,由區金融辦負責人兼任辦公室主任,負責企業上市“金芙蓉”躍升行動日常工作。

          (二)實施財政激勵。對完成股份制改造并在湖南股權交易所成長板、標準板和特色專板成功掛牌的企業,區財政局給予30萬元補助;對在新三板成功掛牌的企業,區財政局給予50萬元補助;凡注冊地點在君山區,通過湖南證監局輔導驗收的擬上市企業,在香港聯交所、紐約證交所、納斯達克證交所、倫敦證交所新上市的企業,收購區外上市控制權并將上市公司注冊地址遷至我區的企業,由區財政局對以上三類企業給予300萬元經費補助。同時,支持研究出臺專項財稅扶持政策,降低企業上市成本。

          上述獎勵措施若與本區其他有關獎勵政策重疊,按照從優不重復的原則執行。(責任單位:區財政局、區金融辦)

          (三)強化隊伍建設。重視培養金融領域高層次人才的專業性、實踐經驗和創新精神,拓展人才引進渠道,壯大金融隊伍力量。加快提升區金融辦隊伍業務素質,選送業務骨干參加各種專業培訓、學習交流等活動。(責任單位:區委組織部、區人社局、區金融辦)

          (四)強化督促考核。加大督促調度力度,健全激勵和問責機制,對真抓實干、工作成效明顯的給予通報表揚;對在推進企業上市工作中不作為、慢作為、亂作為的相關單位及其工作人員,予以通報批評;對出難題、設障礙,影響干擾企業上市進程的,嚴肅追責問責。(區紀委監委、區委組織部、區委督查室、區政府督查室、區金融辦)

            


                                                                                                  岳陽市君山區人民政府辦公室

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